近日，能研智库团队发布了《国家及省（区、市）“十五五”规划汇编（二）》，该报告聚焦内蒙古、浙江、宁夏、广东、四川、黑龙江、河南七省区，系统梳理了各地“十五五”规划的核心内容。报告显示，七省区均以高质量发展为主线，结合自身资源禀赋和发展基础，明确了未来五年的战略方向与重点任务，形成了各具特色的现代化建设路径。
在产业升级方面，各省区均将培育新质生产力作为关键抓手。内蒙古依托新能源和稀土新材料等优势产业，加快构建绿色低碳经济体系；浙江提出打造人工智能创新发展高地，推动数字经济与实体经济深度融合；广东则重点布局低空经济、智能经济等新兴赛道，培育新增长点；四川聚焦先进制造业建圈强链，提升产业链供应链现代化水平；黑龙江加快发展数字经济和生物经济，推动传统产业转型升级；河南通过优化“一主两副、一圈两带”空间格局，促进区域协调发展。各地均强调科技创新的核心地位，力求通过技术突破引领产业变革。
区域协调与城乡融合是另一重点领域。浙江以“千万工程”为牵引，推进城乡一体化发展；广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，缩小城乡差距；河南通过优化空间布局，提升县域经济活力；内蒙古、宁夏等地则注重生态保护与经济发展的平衡，推动绿色转型。各地均强调以人为核心的新型城镇化，通过完善基础设施和公共服务，提升居民生活品质。
生态保护与绿色转型贯穿七省区规划始终。内蒙古提出筑牢北方生态安全屏障，加强草原、森林等生态系统保护；浙江计划建设更高水平的生态省，推动绿色低碳技术应用；广东推进绿美广东生态建设，强化污染防治和碳达峰目标落实；河南以“双碳”目标为引领，推动能源结构优化和产业绿色化改造。各地普遍将生态产品价值实现作为重要方向，探索生态资源转化为经济优势的路径。
改革开放方面，各省区均提出深化体制机制创新。内蒙古打造向北开放重要桥头堡，拓展与周边国家的经贸合作；浙江建设高能级开放强省，提升全球资源配置能力；广东深化粤港澳大湾区合作，推动制度型开放；黑龙江、河南等地则通过优化营商环境，激发民营经济活力，融入全国统一大市场。各地均将改革开放作为推动高质量发展的动力源，力求在更高水平上参与国内国际双循环。
民生保障与共同富裕是规划的落脚点。七省区均重视就业增收、教育医疗、养老育幼等民生事业，健全社会保障体系，推进基本公共服务均等化。浙江、广东等地通过完善收入分配制度，探索共同富裕实现路径；河南、黑龙江等地则聚焦乡村振兴，提升农村公共服务水平。各地均强调以人民为中心的发展思想，力求让发展成果更多更公平惠及全体人民。
文化建设与社会治理同步加强。各省区注重文化遗产保护与文旅融合发展，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；同时强化基层治理和公共安全体系建设，提升社会治理现代化水平。浙江、四川等地通过数字技术赋能社会治理，提高风险防控能力；内蒙古、宁夏等地则加强民族团结进步教育，巩固民族团结大局。各地均将文化建设与社会治理作为发展的重要支撑，为高质量发展提供坚实保障。
