近日，SpaceX（空间探索技术公司）向美国联邦通信委员会（FCC）提交了一项名为“SpaceX轨道数据中心系统”的卫星系统授权申请，计划构建一个规模空前的空间算力集群，引发全球关注。根据申请文件，该集群拟由多达100万颗卫星组成，这一数字是当前地球在轨活跃卫星总数（约1.45万颗）的70倍，标志着人类太空基础设施进入全新阶段。
该系统的技术核心在于利用近地轨道的独特环境：持续的太阳能供应可满足算力集群的能源需求，辐射散热机制则替代了地表数据中心依赖的淡水冷却系统。卫星将分布在500公里、1000公里和2000公里三个高度层，轨道被划分为太阳同步轨道（SSO）及30度倾角轨道等多个壳层。为减少轨道资源占用，每个壳层厚度严格控制在50公里以内，并通过自动化系统实现与其他卫星的避让。不同高度层的卫星运行周期从5677秒（500公里）到7632秒（2000公里）不等，这种分层设计旨在平衡算力覆盖范围、信号延迟和卫星寿命。
通信架构方面，系统高度依赖星间激光通信网络。算力节点通过激光链路实现内部数据交换，最终由现有的星链（Starlink）网络将结果传回地面站。无线电频段仅用于遥测、跟踪和指令等备份通信，并采用“不干扰、不受保护”模式：SpaceX需确保不干扰其他授权频段业务，若因他人信号导致通信中断，无权要求监管机构介入或停止对方运行。这一设计既体现了技术自信，也反映了频谱资源管理的现实约束。
针对卫星退役后的处理问题，SpaceX提出了创新性的日心轨道弃置方案。传统做法是让卫星再入大气层烧毁，但百万级卫星的退役可能产生环境风险。新方案利用卫星剩余推进剂提供加速度，使其脱离地球引力进入绕太阳轨道，既减少近地轨道拥堵，又避免大气层燃烧的潜在污染。运营阶段，卫星配备自动化避碰系统，可基于实时轨道数据评估碰撞风险并自主调整轨道，电力推进系统则支持长期在轨维护。
为加速项目落地，SpaceX向FCC提出了三项关键豁免请求：一是豁免频段审批排队程序，理由是系统主要依赖激光通信，无线电频段仅作备份且承诺不干扰他人；二是免除500万美元财务保证金，认为申请不具排他性，不存在“囤积资源”问题；三是豁免建设里程碑限制，主张严格的部署期限不适用于此类非排他性系统。这些请求反映了SpaceX对项目技术可行性的信心，也凸显了传统监管框架与前沿技术创新的矛盾。
FCC的审批重点预计将集中在自动避碰系统的可靠性、日心轨道弃置方案的可行性，以及百万级卫星对天文观测的影响评估上。根据以往经验，FCC可能采取分步授权方式，如星链Gen2的3万颗卫星申请中，首批仅批准7500颗。即便获得FCC批准，SpaceX仍需通过国际电信联盟（ITU）申报以确立全球频谱权益。ITU遵循“先申报先得”原则，若其他国家更早申报类似轨道和频率，SpaceX可能面临协调谈判或国际运营限制。发射环节还需美国联邦航空管理局（FAA）许可，这关系到“星舰”能否支持高频次发射任务。
