欧盟委员会近日宣布,已正式接受大众汽车(安徽)有限公司提交的电动汽车价格承诺方案。根据该方案,大众旗下CUPRA Tavascan车型将通过设定最低出口价格的方式,免于被征收最高达20.7%的反补贴税。这一决定标志着中欧电动汽车贸易争端在价格承诺机制下取得实质性进展。

欧盟委员会在声明中指出,该价格承诺由大众汽车集团联合其欧盟关联方——西班牙西雅特公司共同提出。经调查评估,欧盟认为大众为Tavascan车型设定的最低价格不会对欧盟本土汽车产业造成实质性损害。除价格承诺外,大众还承诺限制对欧出口数量,并将在欧盟境内投资一系列纯电动汽车相关项目,这些投资将设定明确的阶段性目标以支持欧盟产业战略。
商务部此前发布的中欧电动汽车案磋商进展显示,双方于1月12日就价格承诺机制达成框架性共识,欧盟同步发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》。该文件明确欧盟将遵循非歧视原则,按照统一标准评估中国车企提交的申请,符合条件的企业可通过价格承诺替代反补贴征税。此次大众方案获批,成为新机制下首个成功案例,距离指导文件发布不足一个月。
根据指导文件,价格承诺方案需包含核心要素:企业可单独或联合提交;需针对具体车型设定最低进口价格;可纳入年度出口数量限制;有效期可设定为固定期限或与车型生命周期挂钩;若包含欧盟产业投资承诺,欧盟将一并评估。文件还提出两种设定最低进口价格(MIP)的参考路径:一是基于出口商到岸价格(CIF)叠加反补贴税幅度;二是以欧盟生产的非补贴同类车型销售价格为基础,涵盖销售管理费用及合理利润。
中国汽车工业协会专家分析指出,欧盟设定的核心要求是中国出口电动汽车售价不得低于当地同级别车型,这本质上是欧盟保护本土产业的措施。虽然指导文件列出两种定价方式,但企业仍可通过其他合规途径制定方案。大众安徽案例显示,欧盟本地投资承诺和本土企业背书是方案获批的关键因素——西雅特公司作为西班牙本土品牌,其投资承诺直接影响了审批结果。

产品复杂度与渠道结构也被认为是影响审批的重要因素。汽车行业专家表示,单一车型、简单渠道的方案更易通过评估,而涉及多车型、多客户群的方案会显著增加技术难度和监管成本。大众安徽仅出口Tavascan单一车型,渠道结构相对简单,这为其方案获批提供了便利条件。作为德方持股75%的外资控股企业,大众安徽的获批是否暗示外资股比在审查中具有特殊权重,目前仍存在不确定性。
欧盟中国商会透露,商会汽车工作组已就指导文件与欧方展开技术对话。部分中国电动汽车企业正在结合经营实际,评估是否提交价格承诺方案。根据公开数据,受关税成本和产品开发投入影响,大众集团旗下西雅特/CUPRA部门2025年前三季度营业利润同比暴跌96.2%,降至1600万欧元,这凸显了欧盟市场对中国车企的重要性。
