近日,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发的《互联网平台价格行为规则》正式实施,针对大数据杀熟、自动续费陷阱、平台强制商家全网最低价等数字平台价格乱象展开专项治理。这一规则的出台,标志着我国平台经济监管从“物理标价”转向“算法逻辑”,填补了技术黑箱导致的价格监管空白。
大数据杀熟是平台经济中备受诟病的现象。同一酒店、同一航班,老用户看到的价格反而高于新用户,这种基于用户画像的剥削性滥用行为,如今被明确禁止。新规采用“四同标准”界定“同等交易条件”——同一交易标的、同一时间、同一场景、无正当成本差异,同时排除了会员专属优惠、新客补贴等合理差异。西南科技大学法学院教师宋雪指出,消费者只需完成初步举证,如提供价格差异截图、录屏等证据,平台则需证明价格差异基于成本等正当理由,否则将推定构成“杀熟”。
自动续费陷阱的治理同样引人关注。默认勾选、隐藏取消入口、强制扣费等行为,长期困扰消费者。新规提出“全链路透明”要求,平台必须在显著位置展示相关选项,提供便捷取消途径,并履行“双重通知义务”——首次签约时显著提示,每次扣费前也须提前通知扣款时间及金额。浙江泽大(成都)律师事务所副主任张志远表示,违规平台可能面临没收违法所得、最高500万元罚款等行政处罚,消费者还可主张“退一赔三”等民事赔偿。
平台强制商家全网最低价的行为也受到严格规制。部分平台通过修改商家后台设置、实时监控价格等手段,要求商家维持“全网最低价”,否则施以限流、降权等惩罚。宋雪分析,这类行为的核心判断标准是“合理性”,包括形式合理性和实质合理性。新规明确,平台新增或变更收费项目需公开征求商家意见,征求期不少于七日,商家若不接受可自由退出平台。张志远建议,商家应及时留存平台通知、流量异动数据等证据,优先通过平台内部救济机制维权,必要时可向市场监管部门举报或提起诉讼。
复旦大学研究团队曾跟踪4万多家商户,发现外卖补贴大战最激烈的季度,商户每日订单量增长7%,但实收金额下降4%,总利润平均下降8.9%。这种“增量不增收”的困境,暴露了平台烧钱换流量的恶性竞争模式。2026年4月,国家市场监督管理总局召开外卖平台企业行政指导会,明确指出健康竞争应是技术创新、效率提升、服务优化的良性角逐,而非资本堆砌的烧钱游戏。
作为我国平台经济监管法律体系中首个专门针对价格行为的部门规范性文件,《互联网平台价格行为规则》共七章29条,将分散在多部法律中的一般性规定进行系统性整合。张志远强调,新规首次将“自动跟价系统”“搜索排名规则”等技术环节纳入价格监管范畴,打破了传统监管对物理标签的依赖。宋雪建议,监管部门应强化算法穿透式监管,平台和商家需开展全面合规自查,消费者则应增强证据意识,通过平台内申诉、行政投诉等途径维护权益。
