国家市场监管总局近日在江苏省盐城市召开专题会议，针对光伏行业价格行为开展合规指导工作。此次会议聚焦行业成本核算规范与价格秩序维护，要求企业强化内部管理，推动建立公平有序的市场环境。会议明确提出，光伏企业需主动完善成本核算体系，头部企业应发挥示范作用，通过规范自身经营行为带动行业健康发展。
与半年前在安徽合肥召开的同类会议相比，本次指导工作在侧重点和参与主体上呈现显著差异。合肥会议重点强调禁止价格串通、虚假宣传等违法行为，并要求发电企业参与招标时坚持质量优先原则；而盐城会议则将成本核算管理作为核心议题，未提及发电企业相关内容。两次会议均由国家市场监管总局主导，但指导名称从"价格竞争秩序合规指导"调整为"价格合规指导"，反映出监管思路的深化。
会议特别强调《光伏行业成本核算模型通则》的推广实施。该团体标准由中国光伏行业协会牵头编制，于7月27日正式发布，旨在建立全行业统一的可操作核算方法。标准通过明确各环节成本计算规则，解决了长期存在的数据口径不一致问题，为监管部门提供精准的监测工具，同时帮助企业建立科学的成本管控体系。
行业分析师指出，统一核算标准的实施将产生多重积极影响。对金融机构而言，标准化的成本数据有助于形成更准确的市场预期，减少信息不对称带来的投资风险；对企业经营来说，清晰的成本结构可抑制非理性价格竞争，促使资源向高效产能集中。特别是在多晶硅期货市场，透明的成本核算机制将提升价格发现功能，使期货价格更真实反映产业供需关系。
据参与标准制定的专家介绍，新规要求企业严格区分上下游环节的成本结转标准，防止通过内部调价转移成本数据。这将有效遏制部分企业以"低价倾销"手段抢占市场的行为，推动行业从价格竞争转向技术竞争。随着标准逐步落地，预计光伏产业链将加速淘汰落后产能，形成更合理的价格传导机制，最终实现行业高质量发展。
